El embajador vietnamita, Thanh Duong Quoc repasa las principales políticas implementas en su país para afrontar la situación generada por el Covid-19, las medidas que se adoptaron para sostener la economía y las proyecciones para el 2021.

¿Qué medidas adoptó el Gobierno de Vietnam para controlar la situación generada por el Covid-19?

Vietnam es uno de los pocos países del mundo que logró frenar la expansión de los contagios (menos de 3.000 casos) y solamente tuvo 35 casos de muerte –desde agosto de 2020 que no se registra una muerte por Covid-19 en Vietnam. Además, hemos brindado apoyado a muchos países del mundo en la lucha contra el coronavirus, mediante el envío de insumos médicos, como es el caso de Estados Unidos, Japón, India, Cuba y Argentina, por nombrar algunos.

Entendemos que el éxito de la gestión de Vietnam se debe a las siguientes medidas:

1. Desde los primero días, Vietnam aplicó una serie de medidas restrictivas como el cierre de fronteras, el aislamiento social y, especialmente, las medidas de cuarentena y zonificación para identificar a las personas infectadas. Estas disposiciones fueron aplicadas a todo nivel, desde el gobierno central hasta los gobiernos distritales y locales. Esta epidemia tan peligrosa, con un alto riesgo de propagación, necesitó del esfuerzo y el trabajo conjunto de todos los ministerios y áreas de gobierno de Vietnam. Se potenció la capacidad de atención del sistema de salud pública, se ampliaron los canales de difusión y prevención de los contagios, con información científica, veraz y de fácil acceso para los ciudadanos.
2. Se incentivó a todo el pueblo a cooperar en las tareas de prevención. Se promovió el espíritu solidario y el consenso suficiente para evitar la propagación del virus.
3. Se preparó a todo el sistema de salud para una batalla dura, de largo plazo, con medidas de cuidados innovadoras y a la altura de los distintos escenarios que la pandemia iba generando.
4. Se tomó la decisión, de manera muy temprana, de involucrar a las fuerzas armadas, al ejército de frontera y las fuerzas de seguridad en las tareas de prevención y lucha contra la pandemia.
5. El cuerpo diplomático también trabajó activamente en la difusión, a nivel internacional, de las distintas estrategias que adoptó Vietnam para combatir el coronavirus.

En conclusión, Vietnam logró el control de la pandemia sin descuidar otros aspectos esenciales como la economía, la política y la vida social. Aún hoy se sigue exigiendo a la población el máximo de los cuidados. Las medidas recomendadas por las autoridades nacionales deben cumplirse porque aún la situación de la pandemia es muy compleja y muestra un escenario que se extiende en el tiempo.

¿Qué sectores de la economía se vieron más afectados por la pandemia del COVID-19?

La pandemia COVID-19 afectó a todos los países, generando un impacto negativo, sin precedentes, en la economía mundial. Sin embargo, la realidad económica de nuestra nación está sólida, estable frente a las consecuencias de la pandemia. Con un crecimiento del 2,91% en 2020, Vietnam es uno de los pocos países que pudo exhibir un alza en su PBI, principalmente en algunas áreas, no sin lidiar con situaciones muy complejas:

1. Vietnam ha integrado varias áreas de producción a un modelo avanzado de distribución, como son los casos de la industria de la telefonía, los productos electrónicos, textiles, calzado, procesamiento de productos agrícolas, automóviles, metales, industria petrolera. Si bien fueron sectores que sufrieron un impacto directo de la pandemia fueron sostenidos por el valor estratégico que tienen al momento de generar empleo y dinamizar la economía interna.
2. Muchas empresas de inversión extranjera directa (IED), junto a varias empresas locales, se vieron afectadas por el COVID-19 y debieron afrontar distintos desafíos: falta de suministros, de insumos y de mano de obra derivada de la cuarentena, el aislamiento obligatorio y las distintas restricciones de movimiento en todo el país.
3. La pandemia generó muchas dificultades en las actividades de comercio exterior, reduciendo la demanda de consumo de salida, cancelaciones a la demanda, sobrantes de ofertas, disminución en la distribución y los volúmenes exportables.
4. El sector de los servicios y el turismo fueron los sectores que reflejaron, con mayor claridad, los efectos de la pandemia. Según la Oficina General de Estadísticas de Vietnam, en 2020, llegaron a Vietnam solamente 3,7 millones de extranjeros, una disminución del 79,5% en comparación con 2019. Incluso se achicó mucho el turismo interno con una reducción de 34,1% en comparación con el año anterior. Los ingresos totales del turismo disminuyeron un 58,7% (equivalente a 19 mil millones de dólares). Aproximadamente entre el 40 al 60% de los trabajadores del sector perdieron sus empleos o vieron reducidas sus jornadas laborales. Aproximadamente el 95% de las agencias de turismo dejaron de funcionar.

Vietnam creció más de 2% del PIB durante 2020, el año más complicado del COVID-19. ¿Cómo se explica ese crecimiento?

En 2020, todo el sistema político, el pueblo vietnamita y el sector empresarial se dedicaron a mantener la estabilidad socioeconómica del país frente a la pandemia Covid-19. Bajo el lema: "doble objetivo", se buscó atender la situación sanitaria garantizando el crecimiento económico. Y resultó ser una fórmula efectiva para el Gobierno y los distintos sectores de la sociedad.

Se llevaron a cabo una serie de lineamientos y políticas que garantizaron la seguridad social, establecidas bajo los principios de gestión y liderazgo del Partido Comunista y del Gobierno Nacional. Se acompañó las actividades productivas y comerciales. Se tomaron medidas a favor de los ciudadanos por una suma aproximada de 2,7 mil millones de dólares, que se vieron reflejados en la reducción de las tarifas de luz, agua y telecomunicaciones. Se agilizaron los mecanismos en las distintas líneas de producción, inversión y promoción empresarial. Se realizó una fuerte inversión pública, sin descuidar, ni un solo día, la cuestión sanitaria y la seguridad social de todos los vietnamitas.

Vietnam adoptó las medidas de manera muy temprana para recuperar las cadenas de distribución y promover el desarrollo de la logística y de los distintos sectores industriales. También se buscó ampliar el mercado de exportación mediante la firma de distintos acuerdos de libre comercio; en especial, el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y el Acuerdo de Libre Comercio Vietnam-Unión Europea (EVFTA). Por otro lado, se intensificaron las políticas para estimular el consumo interno, organizando canales de distribución de bienes asociados con la campaña "Los vietnamitas dan prioridad al uso de mercancías vietnamitas".

Un punto alto en el panorama económico en 2020, que vale la pena destacar, fue el área de las exportaciones. Allí, aún con las complejidades de la pandemia, se logró un crecimiento. El superávit comercial alcanzó un nivel récord (19,1 mil millones de dólares) y de esta manera se mantuvo el alza por quinto años consecutivo. La firma de los Tratados de Libre Comercio representó una señal muy positiva para la economía vietnamita. En 2020, las exportaciones a la Unión Europea alcanzaron la cifra de 34,8 mil millones de dólares. Esto refleja el alto crecimiento de la capacidad de producción nacional, el entorno favorable a la inversión, la producción y la concreción de negocios.

¿Cuáles son las principales políticas económicas que tiene planeado impulsar el Gobierno de Vietnam para este 2021?

Para lograr el doble objetivo de prevenir sanitariamente y lograr éxito económico en un contexto de pandemia, Vietnam tiene proyectado aplicar las siguientes políticas específicas:

1. Profundizar la inversión pública y estimular la economía. En este sentido, para estimular el consumo, reactivar la producción, será necesario centrarse en la inversión pública, desarrollar sectores clave de la industria y de la producción nacional. Paralelamente, se fomentará la inversión privada a los fines de restablecer el desarrollo económico a corto plazo.
2. Fortalecer la cooperación con los países de la región y del mundo. El Acuerdo de Libre Comercio Vietnam-UE (Acuerdo EVFTA) tiene por objetivo atraer una gran cantidad de inversiones extranjeras, y de aumentar el intercambio comercial entre Vietnam y la UE. Esto representa un contexto de prosperidad para las relaciones económicas y de inversión, además de promover la integración económica internacional de Vietnam. La puesta en marcha de este Tratado, permitirá que muchos productos vietnamitas de exportación, con alto valor agregado, ingresen al mercado de la UE.
3. Implementar políticas públicas para mejorar la calidad y utilizar eficientemente los recursos humanos asociados con la promoción de la innovación industrial; especialmente en áreas vinculadas al campo de las ciencias y las tecnologías. Esto está en línea con el proceso, iniciado hace tiempo, de digitalización de los procesos de producción. El proyecto en cuestión priorizará tres áreas específicas: digitalización industrial, biotecnología, y producción de una robótica de última generación. La Revolución Industrial 4.0 será la base para la trasformación del modelo industrial vietnamita.
4. Fortalecer la autosuficiencia y autonomía de la economía nacional. Para ello será necesario la correcta administración de los recursos naturales como elementos de insumo para la producción; principalmente en los sectores exportables. Y, en el corto plazo, incidir en la cadena de valor agregado a nivel mundial, no sólo para aumentar las exportaciones y los productos vietnamitas en los distintos mercados, sino en la toma de decisiones y la implementación de políticas a gran escala.
5. Impulsar una profunda reforma administrativa y jurídica para crear un ambiente favorable a las inversiones nacionales y extranjeras. Ser creativos en pos de alcanzar un desarrollo armónico y estable para todos los sectores que integran la órbita económica de Vietnam.